健康教育与健康促进在突发公共卫生事件中的作用
[原载《传染性非典型性肺炎》（人民卫生出版社），有改动]
突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2003年上半年SARS的爆发流行实际上就是突发公共卫生事件。在党中央、国务院的高度重视和直接领导下，全国上下按照“沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”的总体要求，经过全国人民的共同努力，SARS防治工作取得显著成效。事后反思，健康教育与健康促进在预防和控制SARS的突发事件中发挥了重要作用。
众所周知，健康教育是通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，促使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康，提高生活质量。
健康促进是指促进人们提高、维护和改善他们自身健康的过程，其内涵包括了健康教育以及其它能促使行为与环境有益于健康改变的一切支持系统。其中环境包括社会的、政治的、经济的和自然的环境。健康促进包括制定公共政策、创造支持性环境、强化社区行动、发展个人技能和调整卫生服务方向。
健康教育与健康促进是预防和控制突发公共卫生事件中最有力的武器之一，其核心就是通过健康教育与健康促进，强化政府对健康教育与健康促进的责任，制定相关的健康教育政策，确立卫生部门与非卫生部门在突发事件中的健康教育职能，组织开展一系列社会和教育活动，教育人们树立健康意识，培养健康行为，倡导健康生活方式，从而创造出良好的健康教育氛围。同时，通过开展健康教育与健康促进，让每个人都要知道怎样做才能防止突发事件的流行和传播，每个人都要尽力做好本身或集体应做的努力，积极配合有关部门所采取的预防和控制措施，并知道在必要时如何寻求适当的帮助，以降低或消除突发事件的危险因素，保护健康人群免受突发事件的危害，消除社会恐慌心理和不稳定因素，从而维护社会经济正常发展。
1、健康教育与健康促进是提高社会公众突发事件相关知识水平的重要手段
既然是突发事件，那么人们对其所知不多，其知识知晓率基本处于零知晓状态，由于缺乏相关知识，人们对突发事件的起因、传播途径和预防方法不了解，心理恐慌，一时间公众对突发事件的相关知识需求非常迫切。而健康教育基本的功能是面对大众，是通过知识的传播和信息的传递，通过指导，帮助公众建立正确的认识和正确的行为，来促进健康。因此，健康教育在传播突发事件的相关预防保健知识及相关防护措施方面，给公众以正确和及时的信息帮助，提高社会公众有关突发事件的知识水平。如按照深圳市卫生局的决策，深圳市健康教育研究所统一组织和指导的防治SARS健康教育在全市轰轰烈烈地开展起来。在很短的时间里，全市建立起了以市疾病预防控制中心和市健康教育研究所统一编印的防治SARS和春夏季常见传染病健康教育资料为主体、以其他各级各类医疗卫生机构的健康教育资料为辅助的防治SARS健康教育资料库。在资料发放上，充分发挥健康教育工作网络的强大优势，以社区为中心，以家庭为单位，以外来劳务工为重点，通过各种有效渠道派发到机关、学校、工厂、口岸、外企、军营、公共场所以及每户家庭和流动人员手中。据不完全统计，几个月以来，全市共编印和发放防治
