大调解：“医治”医疗纠纷的“大处方”
去年6至7月份对全国270家医院的调查结果。来源：北京娱乐信报
“把全社会的力量整合起来——这是我们的一个构想，当然这个构想还处在驱动状态。”日前，江苏省无锡市中级人民法院主持召开了一个旨在探索解决医疗纠纷新途径的研讨会，中院副院长陈荣庆在会上提出将医患纠纷纳入“社会大调解机制”的构想，他在阐述这个构想的创设过程时，开宗明义讲了这样的话。
参加这次研讨会的代表来自无锡市委政法委综治办、两级法院的法官、医疗管理中心、九家医院以及保险公司等多家单位，数十位专业人士共坐一堂，为医疗纠纷这一顽症“把脉”。
陈荣庆提出的“社会大调解机制”主要包括五个方面的内容，建立医疗责任保险和救助基金两个制度，建立一个医疗纠纷处理机构，把医疗纠纷仲裁制度纳入仲裁法调整范围，制定医患危机预防机制。
医疗纠纷处理机构的设置及运作是陈荣庆阐述的重点。据介绍，这个机构由公安、卫生行政部门、消费者协会、医学专家、律师、法医、人民调解员等组成，一旦运作起来需调动社会方方面面的力量做应急处理，对医疗纠纷进行及时调解。
调动全社会的力量破解医患矛盾，这是无锡中院的一个大胆设想。
医患纠纷，一个常说常新的话题；鉴定结论，一个难审难判的“瓶颈”
这边，无锡中院解决医疗纠纷的研讨会正“热火朝天”地开着，那边，哈尔滨550万元“昂贵死亡”已经“大风起兮”，接着，12月8日中央电视台又爆出深圳“120万元天价住院案”——死者进了殡仪馆还在收“静脉高营养治疗费”……
近年来，全国各地的医疗纠纷事件层出不穷，因医患纠纷引发的冲突事件也时有发生。医患矛盾、医疗纠纷已经成为影响医疗秩序和医院改革的一大因素，甚而演变为一个社会问题。据媒体去年8月份报道，有的医生因为与患者或家属发生医患纠纷，怕遭报复，每天上班不得不请保安专门护送，而北京等一些大城市的三级甲等医院甚至把警察请到医院里，配备最好的办公条件，以应对随时发生的医患纠纷。
无锡市的医疗秩序也面临着诸多挑战。据记者了解，无锡一位市民因为怀疑某医院在为儿子治病时不尽职尽责，导致其子残疾，遂强占医院病床拒不出院，并纠集亲朋好友殴打医院院长及医务人员，扬言要与院长同归于尽。在另一起纠纷中，死者尸体已冷藏数年之久，冷藏费用高达十几万元，家属一直不肯让逝者入土为安。且不论这起纠纷的责任是谁，仅尸体的长期搁置就令人动容；冷藏费不管由谁承担，均是社会财富的极大浪费。
出现医疗事故有诸多因素，包括医德医术的问题、医学水平达不到预期效果、患者期望值过高，等等。到底孰是孰非，公说公有理，婆说婆有理。按照《医疗事故处理条例》的规定，目前对医疗纠纷有三种处理方式，即医患双方协商解决，向卫生行政部门提出调解申请及民事诉讼，最后的解决方式就是诉讼。应该说，诉讼是医疗纠纷最重要的解决方式，严格的程序制度、中立裁判和国家强制力，使得诉讼在解决医疗纠纷中始终占据核心地位。然而，它在医疗纠纷解决过程式中所暴露出来的不足也显而易见——医疗纠纷的专门化和日常化使法院越来越无法承受这种压力。
“审理医疗纠纷的案件难度很大，法官也只能本着化干戈为玉帛的原则进行调解。”
无锡市崇安区法院院长严岩在审理这类案件中，积累了一套经验也积压了一腔苦水。他认为，“对付”这类案件最好的办法就是调解，向弱势群体倾斜是他本人遵循的调解原则。崇安区法院对近几年医疗纠纷案件进行调查发现，
